优化营商环境条例将营商环境界定为企业等

《优化营商环境条例》第二条明确了营商环境的法律定义，即指企业在市场经济活动中所面临的体制机制性因素和条件。这个定义聚焦了企业等市场主体，涵盖了其在市场经济活动中的多个方面。

从主体范围来看，营商环境关注于各类经营主体，包括内资企业、外资企业和个体工商户等。这些市场主体是市场经济的核心，他们的成长和发展是市场经济的活力之源。

在内容范畴上，营商环境涉及市场主体在市场经济活动中遇到的体制机制性因素。这包括了行政审批流程、市场准入与退出机制、公平竞争环境建设、要素获取与流通保障以及法治化保障措施等。这些因素直接影响到企业的运营效率和市场的公平竞争。

条例的核心目标是优化这些体制机制，以激发市场活力和社会创造力，推动现代化建设进程。为了实现这一目标，条例明确了相关的配套原则与措施。

在改革方向上，坚持深化“放管服”改革是必要的。这意味着要减少对市场活动的直接干预，更多地关注事中事后的监管，让企业有更自由的发展空间。

条例强调要遵循市场化、法治化、国际化的基本原则。这意味着构建的制度环境应当是稳定、公平、透明和可预期的，以吸引更多的国内外投资，促进市场经济的繁荣发展。

条例还提出了以市场主体满意度为导向的评价体系，鼓励地方开展差异化的实施路径。这一举措将为各级优化营商环境提供统一的法律标尺，实现从“政策治理”向“法治治理”的转变。通过这样的界定，我们可以更好地理解和评估营商环境，为企业的健康成长和市场的公平竞争提供更坚实的法制保障。