河南省直管县

一、济源市：省直辖县级行政单位的独特地位

济源市，这个河南省独树一帜的省直辖县级行政单位，与地级市并肩而立，直接由省领导和管理，独具一格。它的前身，曾是省直辖县级市，后来荣耀升格为省辖市，其行政层级独立，区别于其他地级市。

二、河南省的“直管县”体制：财政与行政的双重解读

在河南，直管县体制并非新鲜事物。目前，该省存在两种类型的直管县：

1. 行政省直管县：在这类体制下，巩义市、兰考县等十座县（市）虽然行政区划仍由原地级市代管，但在财政、社会管理等领域却是直接由省级管辖。它们就像是省级的“直属部队”，拥有更多的自主权。例如巩义市，作为郑州的代管县，其GDP已经达到近千亿元，财政和部分行政事务直接由省级管理。固始县作为财政直管县，其财政体制更是直接由省财政核定。

2. 财政省直管县：从2022年开始，河南省将更多的县（市）纳入了财政直管的范围。这意味着这些县（市）的财政收入分配、转移支付、债券资金等都将直接由省级管理，市级不再参与分成或分担支出责任。这种体制更多地侧重于经济权限的下放，而不涉及行政区划的调整。

三、明晰的界限：不同类型的直管县

为了更好地理解这三种类型的直管县，我们可以这样区分：省直辖县如济源市，其行政层级独立，与地级市平起平坐；而省直管县则在行政上由地级市代管，但在某些领域如财政、社会管理等享有省级的权限；至于财政直管县，则仅在财政领域受到省级的直接管理，其行政隶属关系保持不变。

四、河南省的行政区划概览

河南省现辖17个地级市、21个县级市、85个县以及52个市辖区。除此之外，还有一个特别的省直辖县级行政单位——济源市。这个单位不仅在河南省内独树一帜，也在全国范围内展现了河南独特的行政管理体制。