什么叫白皮书

白皮书：官方立场的权威阐述者

白皮书，这一官方文件的代表，以其白色封面装帧承载着国家在重大问题上的立场、政策和行动。它的诞生与演进，展现了一国或议会的正式立场，也反映了国际间的交流与互动。

一、起源与基本定义

白皮书，源于英美等国的正式文件发布形式，最初用于陈述重要政策和报告。其官方性质显著，强调事实清晰、立场明确、语言简练。这种文件的命名，源于其封面和正文用纸均为白色，简洁而庄重。

二、国际及在中国的实践

白皮书在国际上被广泛接受，成为各国或议会发布正式官方文书的一种通用形式。其内容涵盖政治、经济、外交等多个领域，代表着各国的官方立场和行动。在中国，自1998年起定期发布的《中国国防白皮书》为人所熟知，而在人权、法治等议题上，也发布了专门的白皮书。除此之外，部分年度报告，如外交部的《中国外交》，为了增强权威性，也采用了白皮书这一称呼。

三、特色与多样性

白皮书的形式多样，既可以是独立报告，如最高检发布的年度检察工作白皮书，也可以形成系列化文件，全面系统地阐述某一领域的政策或状况。由于其代表官方立场，文件的发布主体必须具备官方权威性，这也体现了白皮书的规范性与严肃性。值得一提的是，尽管白皮书在国际上广泛使用，但非官方机构擅自使用“白皮书”这一名称可能会引发争议，需慎重对待。

白皮书作为官方立场的权威阐述者，以其独特的地位和形式，在国际交流中发挥着重要作用。它不仅是一国的声音，也是国际间理解和认识该国立场、政策的重要窗口。